DOCUMENTO Nº 26

"UN SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIÓN PARA LOS AYUNTAMIENTOS"

ÍNDICE

1.    Introducción.

2.    Los Servicios y Actividades de los Ayuntamientos.

3.    Características de los Indicadores de gestión para Ayuntamientos.

4.    Factores clave a evaluar en el Sistema de Indicadores de gestión.

5.    Indicadores de Protección civil y seguridad ciudadana.

6.    Indicadores de Seguridad, protección y promoción social.

7.    Indicadores de Producción de bienes públicos de carácter social.

8.    Indicadores de Producción de bienes públicos de carácter económico.

9.    Indicadores de Actividades generales.

10.  Indicadores de Gestión financiera, económica y presupuestaria..

11.  Aplicación global del Sistema de indicadores en los Ayuntamientos.

RESUMEN

                Los Ayuntamientos, como órganos de gobierno y de gestión de los municipios, constituyen una parte muy importante del sector público español; son las entidades más cercanas a los ciudadanos en cuanto a los servicios públicos que prestan, y las inversiones que realizan vienen suponiendo en estos últimos años una alta proporción de las inversiones públicas totales.

                En el presente Documento se recoge un Sistema de indicadores de gestión que integra una amplia serie de indicadores destinados a evaluar la gestión y las actividades de dichos Ayuntamientos, así como un conjunto de reglas, atributos y pautas metodológicas que han de caracterizar a estos indicadores de cara a que resulten adecuados, eficaces y útiles desde un punto de vista social. El Sistema que se propone es abierto y flexible en su utilización, de forma que se puedan seleccionar y aplicar en cada caso aquellos indicadores que resulten adecuados en función de los objetivos del correspondiente análisis, así como de las características, el tamaño o las actividades de los Ayuntamientos que se deseen evaluar y comparar.

                Por otra parte, los indicadores que se proponen se refieren a diferentes Areas de actividades municipales y aspectos a controlar en el funcionamiento operativo y financiero de estas entidades: 1. Protección civil y seguridad ciudadana. 2. Seguridad, protección y promoción social. 3. Producción de bienes públicos de carácter social. 4. Producción de bienes públicos de carácter económico. 5. Actividades generales. 6. Gestión financiera, económica y presupuestaria. En cada caso, los indicadores se proyectan sobre cuatro áreas o factores clave de éxito en estas entidades: A) Economía e inputs. B) Eficacia y outputs. C) Eficiencia y procesos. D) Excelencia.

                Se proporcionan finalmente en el Documento una serie de pautas para la posible aplicación práctica del Sistema de indicadores de gestión propuesto para estas entidades locales.